一座城市弃取与电动自行车“友好共处”

发布日期：2024-11-01 06:57    点击次数：183

作家：曾念念怡

从电动自行车启程以来，对于怎么管的问题，从未住手究诘。

比如分歧格电动自行车流入商场、非平素充电、启程未有迥殊交通法管制，电动自行车激发的安全事故和交通堵塞频频。

虽争议不断，但凭借价钱便宜、灵活方便的使用特质，电动自行车在世界大部分城市猖獗滋长。

已矣2023年底，我国电动自行车社会保有量已达3.5亿辆。换言之，险些每4个东说念主就有1个领有电动自行车。

夜间，南宁街头的电动自行车 受访者供图

追随我国电动自行车保有量握续攀升和发酵的，还有电动自行车管束模式的分歧。从分娩泉源、使用范例、路权之争到城市说念路狡计造就，“禁电”“限电”“不限电”的究诘无所适从，岂论怎么选，对城市而言齐是一项不小的挑战。

在对于电动自行车管束决策的究诘中，有一个城市不得不提。

广西南宁，2023年底电动自行车保有量430多万，当地常住东说念主口890多万，险些每2个东说念主就有1辆电动自行车，不错说是“家家户户有电动自行车”。

南宁“电动自行车之城”实至名归，不仅在于东说念主均领有量高，还在于对电动自行车的友好进程。

如当地清晨安排电动自行车“身份证”，让其正当合规启程；大部分马路成就了非生动车说念和迥殊的红绿带领灯，致使还有非生动车专属的过江通说念；寻常巷陌和住户楼底，随地可见电动自行车泊车位和充电桩......早在2016年，电动自行车管束的“南宁教学”就受到中央和多地的点赞、学习。

在对于电动自行车的各式争议和矛盾之下，不妨从南宁一探，“电动自行车之城”的成因和挑战是什么？这么的管束模式能否复制？

为什么是南宁？

佩佩是南宁当地又名90后上班族。

她家距公司约3公里，可选的通勤步地有坐地铁、骑电驴、开汽车、乘公交，“骑电驴无疑是最快、最便宜的，一年四季、起风下雨我齐骑，从家门口开到公司门口，只消15分钟，公司楼底还有迥殊的电驴泊车位和充电桩”。

“只消去意境游玩大约回乡下闾阎才会开车，毕竟在城里开车的话，油费、泊车资算上，压根划不来，我当今的收入必须量入为主。”佩佩说，至于平时周末逛街、聚餐，出行路程10多公里以上的，她会弃取坐地铁。

看成广西省会，南宁经济数据在世界省会城市中相对靠后，当地东说念主均可主宰收入终年低于世界平均水平，相较于数万元起步的汽车，价钱较低的电动自行车在当地更早普及；另一方面，频年当地经济水平不断普及，汽车浪费进入寻常匹夫家，但短途出行中，使用电动自行车照旧是最具性价比的弃取。

南宁 图源：图虫创意

此外，使用方便、局势符合，亦然电动自行车在南宁猖獗滋长的原因。

通达舆图，南宁攀附我国大陆南端，属亚热带季风局势，即使冬天也不至于过于爽直，一年四季齐不错骑电动自行车，这在我国朔方致使不少中西部、东部省份，齐是难以杀青的。

再把舆图放大，南宁城区呈中心放射状，使得大部分出行点与点之间的距离不至于太远，2018年“新国标”畴昔，常见里程60、70公里的电动自行车，不错从南宁城区最东边开到最西边、最南方开到最北边。

不外更贵重的是，普通市民驾驶电动自行车最常用于通勤、接送孩子、买菜等，这些行为的出行距离通常多在2-5公里不等，较少超过10公里，既毋庸筹办油费、找泊车位，也毋庸像地铁、公交要花时辰等，性价比高。

广西南宁，电动自行车上的欢乐 受访者供图

相较大部分城市，电动自行车在南宁市民日常出行中饰演愈加贵重的脚色，当地也自成一套“文化”。

当地口耳相承的段子：在南宁你不错莫得奥迪，但不可莫得电驴；南宁是一座莫得电驴你就督察不住爱情，有了电驴你就守不住电瓶的城市......

在实用出行功能除外，骑着电驴、吹着晚风去看夕阳，大约吃夜宵，对当地年青东说念主来说即是一项感受“风和目田”的、忻悦失业的行为。

就连当地东说念主拒却没趣酬酢行为的步地，也来得愈加浅陋，只需要一句：电驴没电了。

南宁的弃取

在“电驴之城”畴昔，南宁是“摩托之城”。

据公开贵府，2001年底南宁市城区东说念主口131万东说念主，同期市巨匠驶的摩托车总和达50万辆，不错说是每2.5东说念主就领有一辆摩托车，摩托车东说念主均领有量居世界前哨。

有不雅点以为，广西大部分地区山多、路不屈，加之长久以来经济发展稍慢，说念路条目和经济基础双重作用，让摩托车成为全区各市城乡住户齐热衷的弃取。而南宁虽地形平坦，但汇注了全区各市的东说念主口，也带来了对于摩托车的可爱和偏好。

不外在2000年前后，在安全、环保的敕令之下，世界多地连接“禁摩”“限摩”。南宁紧跟计谋，早前数量宏大的摩托车主，连接将眼神转向电动自行车。

南宁电动自行车期间拉开序幕，2006年南宁电动自行车保有量6万辆，至2015年增长至150万量，再到2023年底的431万辆。

图源：图虫创意

而在摩托车、电动自行车除外，南宁在交通领域还有一个名称，堵城。

早年间，在世界堵城名次中，屡见南宁，交通拥挤一边反映私家车数量快速增长，一边也反映场所交通狡计出了问题。南宁何以而堵？

期间周报记者梳剪发现，2015年前后，南宁说念路拥挤情况一度入围世界前十，当地住户对于堵车也颇有怨言。

彼时当地媒体网罗市民不雅点制成著作发布，在建地铁、多点施工，路窄、路烂，红绿灯成就分歧理，电动自行车数量宏大，是南宁市民大齐以为的致“堵”原因。

某种进程上，宏大的电动自行车范围和说念路拥挤，成为一种恶性轮回。一方面，生动车说念拥挤，鼓励市民更多的弃取电动自行车出行，而电动自行车群体日益宏大，淌若管束跟不上，又占用更多说念路、加重拥挤。

这亦然世界大部分城市大齐面对的问题。访佛电动自行车考虑的充电事故、交通事故等隐患，围绕电动自行车“禁不禁”“怎么禁”的究诘从未住手。

在这么的配景下，不同城市对电动自行车的魄力也渐渐分化，在管束历程中，把柄松紧进程可分为“禁电”“限电”“不限电”，而不管选拔哪一种步地，对城市管束而言齐是一项挑战。

梳理南宁电动自行车生态发展始末，不错看到的是，在种种或被迫或主动的身分作用下，南宁魄力倾向于“不限电”，这亦然继经济和局势等身分除外，南宁成为“电动自行车之齐”的一大基础。

反复磨合

酬酢媒体上，外地旅客落地南宁的第一印象，不仅10元5斤的生果头昏脑眩，朋友粉、螺蛳粉酸辣开胃，当地电动自行车出行生态也不仅令东说念主嗟叹——南宁对电动自行车太友好了！

南宁马路上成就迥殊非生动车说念，令不少外地旅客骇怪 图源：社媒截图

在活跃的电动自行车出行生态背后，是南宁考虑职能部门动作频频，在不断颐养和试错中前进。

2010年前后，南宁就最初大部分城市，提议为电动自行车打造正当合规启程的身份证，最终于2013年8月，完成城区108万辆电动车注册登记责任，强化泉源管束。

当地还创造性提议“以学促管”“学罚结合”的训诲模式，市民购车启程前要学考虑骑行常识，启程后出现违法情况，视严重进程进行再学习和罚金处罚。

既管又帮。好多时期电动自行车出现违法情况，不一定是车主想违法，也在于说念路鉴识不明晰、出行带领不解确，为此，南宁马路划有迥殊的非生动车说念，又在路口成就非生动车前置等候区、电动车交通讯号灯，完善考虑交通标识，同期将警力插足路面一线参与整治。

系列举措之下，南宁电动自行车激发的交通事故和违警违法表情权贵裁汰，在世界层面走出电动自行车治理的“南宁教学”，于2016年前后受到中央和多地交通部门的点赞和参不雅学习。

不外这仅仅个启动，电动自行车管束是一个动态变化的历程，南宁依旧任重说念远。

频年来，为了提高电动自行车的安全性，国度对电动自行车的要求也指向更轻、更慢。

在2018年发布、2019年考究实施的“新国标”中，要求电动自行车整车分量不大于55千克、最高车速不得超过25千米/小时，且必须具有脚踏骑行功能。这意味着，此前大部分启程的电动自行车齐分歧规。

南宁的治理决策依旧是，堵不如疏。

新国标实施之后，南宁不再允许分歧规电动自行车上牌，即在浪费端闭幕分歧规电动自行车贸易；对于早前购买上牌的旧款电动自行车，不错不绝启程行驶，接受数年缓冲期，迟缓替换。

另一方面，充电事故看成电动自行车不受待见的主因之一。频年来对于充电事故成因，也渐渐造成共鸣，主要包括：作歹改装车辆，私拉电线充电，新动力电动汽车旧电板流入电动自行车电板商场，以赶早前质地更轻但化学性质更不沉稳的锂电板在电动自行车的庸俗欺诈。

对此，在国度层面，近期商务部等五部门长入印发《鼓励电动自行车以旧换新实施决策》，就明确看法“锂改铅”，对交回老旧锂电子蓄电板电动自行车并换购铅酸蓄电板电动自行车的浪费者，加大补贴力度。

场所作念法来看。对于电动自行车作歹改装行径，南宁选拔严格核查、阻绝的魄力，从电动自行车商家、浪费者和维修店多方排查整治；在范例充电方法，南宁考虑职能部门进小区、入户排查行动频频，及格、安全的电动自行车充电桩，也早在全市住户区、办公区和寻常巷陌成为标配。

淌若用一句话概之，电动自行车管束的南宁模式，即是用考究化管束相似电动自行车路权。

北京社科院副考虑员王鹏告诉期间周报记者，相较大部分城市，电动自行车在南宁市民日常出行中饰演更贵重的脚色，从民生需乞降东说念主性化管束角度开赴，当地政府更倾向于通过考究化管束相似电动自行车路权，其他城市不错鉴戒南宁在电动自行车基础设施造就、计谋与管束鼎新等方面的得手教学，同期结合本身的交通景象、城市狡计、市民需求等身分进行有针对性的改动和优化。

不外王鹏也指出，一座城市对待电动自行车的管束魄力和决策，通常与城市能级、体量以及面前交通景象密切考虑。面前来看，大城市由于东说念主口密集、交通压力大，可能更倾向于选拔“禁电”或“限电”步调来缓解交通拥挤和保险说念路安全。而中小城市由于交通压力相对较小，可能更倾向于选拔“不限电”计谋来忻悦市民的出行需求。

考究化管束相似电动自行车路权也要看到本钱。“比如电动车说念、专属红绿灯、充电泊车设施等的造就和调遣用度；电动自行车注册登记、违警行径处罚、废旧铅蓄电板回收处理等的行政管束和国法本钱；因管束计谋颐养可能激发的市民不悦和抵牾厚谊等社会本钱。齐要在计谋制定和实施历程中进行充分评估和合理分管”。